Teritorija je opšte dobro koje treba čuvati za buduće generacije. Oni koji su sačuvali estetske, kulturne i društvene vrednosti sada su u prednosti. Autentičan, dobro organizovan i funkcionalan javni prostor po meri građana, razvija ugled grada, privlači investicije i što je najvažnije ljudi ga vole.

Izradom prostornih i urbanističkih planova koji se rade u nadležnim ustanovama (Urbanistićki zavod kao najveća i najbolje opremljena institucija iz te oblasti) uz saglasnost Zakona o planiranju i izgradnji (osnovni zakon kojim su propisani uslovi i naćin uređenja prostora ) i podzakonskih akata iz ove oblasti a koja se odnose na Pravilnike o sadržini informacije o lokaciji i o sadržini lokacijske dozvole (trenutno najviše aktuelan); sadržinu i naćin izdavanja građevinske dozvole; sadržinu i način pripreme tehničke dokumentacije; sadržinu, način i postupak izrade planskih dokumenata; sadržinu i način donošenja programa uređenja građevinskog zemljišta i kriterijume za određivanje naknade za uređivanje građevinskog zemljišta i dr. sprovođenjem posredstvom Sekretarijata za urbanizam i građevinske poslove (mesto gde se izdaju građevinske dozvole) i nadležnih ministarstava i proglašenjem kultturno-istorijskih tekovina za javno dobro (Zavod za zaštitu spomenika kulture) štiti se javni prostor i javni interes.

Beograd je vlasnik javnog zemljišta a time i garant kvaliteta urbanog razvoja Grada. Vlasništvo nad javnim zemljištem koje je rezervisano pre svega za osnovne namene bez kojih grad ne može da funkcioniše a to su saobraćaj, komunalna infrastruktura i javno zelenilo i određivanjem namene zemljišta za ostale funkcije (privredne delatnosti, škole, obdaništa, sport i rekreacija, kultura, turizam i dr) od značaja za grad usmerava se i omogućava kvalitetan razvoj grada i zaustavlja negativna građevinska transformacija.

Stalni protok rada, kapitala, trgovine i informacija sve više pretvara Beograd u globalni grad region sa najvećom koncentracijom društvene, ekonomske, političke i kulturne moći, zamajac razvoja i stožer susretanja globalnog i lokalnog.

U takvim uslovima lokalana samouprava je nemoćna da samo ona bude nosilac
kvalitetnog urbanog razvoja jer ona nije tržišno orijentisana. Ciljevi razvoja grada određeni aktuelnom politikom koja je u saglasnosti sa razvojnom politikom zemlje mogu se ostvariti samo tesnom saradnjom javne i privatne sfere (privatnim preduzetništvom ).

Zbog toga, planovi treba da sadrže prostor za ekonomski isplative poduhvate atraktivne za privatnike kako strane tako i domaće sa jedne strane i prostor po glavi stanovnika namenjen javnom korišćenju ( škole, obdaništa, zelene površine, sportske terene i religiozne, kulturne, socijalne, sanitarne i druge objekte) sa druge strane.

Samouprava treba da upravlja većim akcijama iz domena urbanog razvoja. Ona treba da ostvaruje kompleksan javni interes planiran Prostornim i Urbanističkim planovima (naprimer izgradnja mreže saobraćaja, mreže infrastrukture, mreža privrednih parkova, škola , obdaništa i dr. ) i time samo pripremi teren za ulaganja privatnika jer se od privatnika i privatnog kapitala ne može očekivati rešenje svih problema (i građenje i pripremanje i opremanje zemljišta).

Grad preko Direkcije za građevinsko zemljište a na osnovu Odluke o građevinskom zemljištu i na osnovu svojih programa razvoja obavlja poslove uređenja građevinskog zemljišta koji podrazumevaju pripremanje (istražni radovi, geodetski, raseljavanje, rušenje i dr) i opremanje zemljišta (izgradnja infrastrukture i uređenje javnih površina) jer je najveći deo prihoda koji se ostvaruje preko zakupnine za građevinsko zemljište, naknade za korišćenje i naknade za uređenje građevinskog zemljišta upravo namenjen toj svrsi. Naravno, u slučajevima posrnule privrede kada nedostaju slobodna finansijska sredstva mogući su i drugi izvori finansiranja (povlačenje kredita domaćih i stranih banaka solidarne pomoći i dr).

Unapređenje razvoja Grada i njegova rehabilitacija zasnovana na tri osnovna principa: ekologija, ekonomija i sociologija može se ostvariti samo saradnjom javnog i privatnog sektora, pažljivim planiranjem i raspodelom sredstava institucija koje su neposredno odgovorne za neometano funkcionisanje grada i aktivnim učešćem građana.

Opština Stari grad je najviše odmakla u popisu javnih površina. Odlukom o određivanju javnog građevinskog zemljišta na svojoj teritorij stvoren je pravni osnov za zaštitu prostora u službi građana.

Na osnovu uviđaja na licu mesta i pribavljene dokumentacije ( list nepokretnosti, kopija plana, uvid u urbanistički plan, pravni osnov korišćenja prostora i dr) Sekretarijat za imovinsko pravne poslove i građevinsku inspekciju gradske uprave grada Beograda, sačinio je popis katastarskih parcela na teritoriji katastarske opštine Stari grad na kojima su izgraćeni javni objekti od opšteg interesa i javne površine – ulice, javni parkinzi, parkovi, trgovi, škole, fakulteti, obdaništa, muzeji, galerije, zgrade za potrebe državnih organa, zavodi, instituti, pijace, zoološki vrt, domovi zdravlja i zdravstvene stanice, sportski centri, celina Kalemegdan tvrđave, pozoripta i dr. To isto trebale bi da urade i druge opštine na svojoj teritoriji.

Na kraju svi planovi žive sa nama i menjaju se u skladu sa razvojem grada i razvojem potreba stanovnika ali tek posle propisanog postupka koji je u skladu sa važećim zakonima i sprovedenom urbanističkom razradom.

Biljana Mihailović, Urbanistički zavod

Izvor:www.ekapija.com